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数位部四要务 打通软体产业任督二脉

文/张培镛 叡扬资讯创办人暨董事长、曾任资讯软体协会常务理事

数位发展部成立是台湾资讯软体与服务业期盼已久的事,犹记得,早在2003年由中华民国资讯软体协会所出版的 〈资讯软体产业发展策略建言书〉中,业者针对产业发展困境整理出19项建议,第一项建议就是「成立统一事权的资讯通讯部」。这20年来,全球各产业面貌及资讯软体、服务业变化可说是天翻地覆,但台湾资讯软体、服务产业环境困境依然未解,非常高兴看到期盼20年的「数位发展部」挂牌运作,身为软体业老兵有四点期盼,期盼该部未来能启动各行各业与政府的数位爆发力 。

一、重新审视《政府采购法》以利数位产业发展
数位部承载着来自各界的众多期盼,个人从台湾软体业者观察,数位部首要任务是创造一个让资讯软体与资讯服务业可健康发展的环境。一个健康的产业环境,必然会有合理比例的业者在此环境下发展良好,进而茁壮,最後能拓销到海外市场,但台湾软体业一直积弱不振,无法茁壮成世界级业者,我们认为原因之一在於目前政府采购法对资讯软体与服务业有根本上的限制。

二、推动各机关资讯单位层级提升为业务单位
过往政府推动资讯化,碍於各局处之资讯单位多属幕僚单位,要推动资讯化通常需有想要资讯化的业务单位与上层主管支持才推行得动。数位部的成立当以推动部会及县市政府资讯单位层级提升,并从原为幕僚单位改为主动积极的业务单位,以促进数位韧性;另外,过往跨部会要做系统串接与资料整合,还得刚好碰上资讯主管与机关首长都愿意担待与其他部会折冲跟协调,如今部级的数位部如能建立一套规范与机制,让跨部会系统与资料整合更方便与有效,在适度管制下,让资料整合当更即时,并产生更大价值。

三、创建数位生态圈,培养全民数位素养
近20年来,数位元素带来重大改变,我们观察,民间企业持续增加数位经费、建设与人力同时,也会着手改变组织、人力、经费配置与做事方法;我们期许数位部在努力成为数位运作典范同时,也应思考如何推动各部会更深入探讨数位力对业务、组织、人力结构与预算的影响评估,如此当可因建构整体政府数位生态下,创造更大效益、竞争力并外溢滋养全民数位素养。这素养中必然包括需滋养全民以正面态度看待无法避免的资讯攻击与假讯息的认知作战问题,并以具体行动为此国安议题,设计一套机制,强化国家整体资讯安全防护,进而带动台湾资安产业发展。

四、借镜先进国家数位政策及包括员额质与量在内的预算比
如总统所致力推动「数位力即国力、资安及国安」,对照现今国际竞争更显真实。北欧各国、新加坡以及各先进大国多年前就已看到引领国家数位发展的主管机关与政策,各国政策虽有不同,但都可看到各有阶段性政策、行动方案、预算与定期检讨机制,数位部的成立反映政府期待以数位力为杠杆来改变社会与国家,更是符合时代需要与产业期盼,我们期待未来数位部在连结其他各部会、机关共建更大数位转型生态系,同时,也能广纳民间声音与产业力量,一起加速打造数位国家与更茁壮的资讯软体、资安与资讯服务产业。

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